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 Droits de l'urbanisme et du voisinage
 HANGAR AGRICOLE
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ubahn
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PostĂ© - 28 mai 2009 :  15:28:43  Lien direct vers ce sujet  Voir le profil
Bonjour,

Agriculteur, je dispose d'un ancien hangar agricole ayant servi au remisage de matériel et engins . Il est situé sur un terrain indépendant. Il est construit en bardage et entièrement clos et fermé par des portes coulissantes.

Question 1: ce hangar fait 300 m2 de SHOB, a-t-il de la SHON?

Question 2 : Si NON ( à la question 1) le POS actuel permet la reconversion des bâtiments agricoles sous réserve qu'il ne crée pas de SHON, je ne pourrais donc pas changer sa destination !!!

Question 3: Si OUI ( à la question 1), dois je utiliser une DP ou un PC pour effectuer le changement de destination pour la création d'un atelier artisanal ?, sans modification de facade.
NB: le hangar ne posséde ni l'eau, ni l'électicité ni encore moins d'assanissement, est que cela peut m'être refusé ?

Le but final est de le louer.


Laurent CAMPEDEL
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 1 PostĂ© - 28 mai 2009 :  15:41:17  Lien direct vers cette rĂ©ponse  Voir le profil
citation:
Initialement posté par ubahn

Bonjour,

Agriculteur, je dispose d'un ancien hangar agricole ayant servi au remisage de matériel et engins . Il est situé sur un terrain indépendant. Il est construit en bardage et entièrement clos et fermé par des portes coulissantes.

Question 1: ce hangar fait 300 m2 de SHOB, a-t-il de la SHON?

D'après R112-2 du code de l'urbanisme, ne forment pas de SHON :

d) Dans les exploitations agricoles, des surfaces de plancher des serres de production, des locaux destinés à abriter les récoltes, à héberger les animaux, à ranger et à entretenir le matériel agricole, des locaux de production et de stockage des produits à usage agricole, des locaux de transformation et de conditionnement des produits provenant de l'exploitation ;

Donc, non votre hangar n'est pas de la SHON.

citation:


Question 2 : Si NON ( à la question 1) le POS actuel permet la reconversion des bâtiments agricoles sous réserve qu'il ne crée pas de SHON, je ne pourrais donc pas changer sa destination !!!

Exact.
citation:

Question 3: Si OUI ( à la question 1), dois je utiliser une DP ou un PC pour effectuer le changement de destination pour la création d'un atelier artisanal ?, sans modification de facade.
NB: le hangar ne posséde ni l'eau, ni l'électicité ni encore moins d'assanissement, est que cela peut m'être refusé ?

Le but final est de le louer.


Projet impossible donc.
Désolé.
Signature de Laurent CAMPEDEL 
Pour être des hommes libres, soyons raisonnés . Mais surtout pas raisonnables.

Édité par - Laurent CAMPEDEL le 28 mai 2009 15:41:56

larocaille
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Revenir en haut de la page 2 PostĂ© - 28 mai 2009 :  22:09:24  Lien direct vers cette rĂ©ponse  Voir le profil
La réponse de Laurent est judicieuse mais pouvez-vous nous donner quelques éléments complémentaires.
En particulier:
- Dans quelle zone du POS le hangar est-il situé?
- Existe-il un lien fonctionnel entre ce hangar et votre exploitation agricole.
- Si non, depuis combien de temps ce hangar est-il vacant? Fait-il partie d'un ilôt de bâtiments maintenant dédiés à l'habitation.
Signature de larocaille 
Dominique

Eric Lescure
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Revenir en haut de la page 3 PostĂ© - 29 mai 2009 :  11:29:00  Lien direct vers cette rĂ©ponse  Voir le profil


S'agissant d'un ancien hangar agricole, il pourrait contenir de la SHON existante puisque pour déterminer la SHON d'une construction avant travaux, il a lieu de prendre en considération son mode d’utilisation effectif à la date de la demande.

Lire en ce sens l'arrĂŞt du
Conseil d'État, 1ère et 6ème sous-sections réunies, 07/07/2008, 293632


Signature de Eric Lescure 
Cdlmt,

Eric

Laurent CAMPEDEL
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Revenir en haut de la page 4 PostĂ© - 29 mai 2009 :  12:08:00  Lien direct vers cette rĂ©ponse  Voir le profil
citation:
Initialement posté par Eric Lescure



S'agissant d'un ancien hangar agricole, il pourrait contenir de la SHON existante puisque pour déterminer la SHON d'une construction avant travaux, il a lieu de prendre en considération son mode d’utilisation effectif à la date de la demande.

Lire en ce sens l'arrĂŞt du
Conseil d'État, 1ère et 6ème sous-sections réunies, 07/07/2008, 293632





Sauf que notre interlocuteur est agriculteur !

Je ne sais pas pourquoi il parle au passé à propos de l'entreposage de matériel agricole, mais je ne vois pas comment il pourra argumenter que ce hangar situé sur un terrain indépendant est en fait un annexe de son habitation !

Qu'il ne s'en serve pas à l'heure actuelle pour son activité agricole est une convenance qui lui est propre et ne permet pas d'en déduire un changement de destination (sachant que la destination : "sans destination" n'existe pas).

Signature de Laurent CAMPEDEL 
Pour être des hommes libres, soyons raisonnés . Mais surtout pas raisonnables.

Édité par - Laurent CAMPEDEL le 29 mai 2009 12:09:50

Emmanuel Wormser
Modérateur



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Revenir en haut de la page 5 PostĂ© - 29 mai 2009 :  12:24:31  Lien direct vers cette rĂ©ponse  Voir le profil
hum..
sur l'absence de destination, jette un oeil Ă  cette analyse toute fraiche de PEDurand
Signature de Emmanuel Wormser 
cordialement
Emmanuel Wormser

Un souci juridique ? Pensez Ă  relire votre contrat d'assurance multirisques habitation.
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Laurent CAMPEDEL
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Revenir en haut de la page 6 PostĂ© - 29 mai 2009 :  12:37:46  Lien direct vers cette rĂ©ponse  Voir le profil
citation:
Initialement posté par Emmanuel Wormser

hum..
sur l'absence de destination, jette un oeil Ă  cette analyse toute fraiche de PEDurand


C'est exactement ce que dis la jurisprudence citée et ce que commente cette étude.

Ce n'est pas parce qu'un bâtiment reste sans occupation pendant des années qu'il ne perd sa destination.

Quoi qu'il en soit, un bâtiment a une destination.
Par définition.
Par "obligation".
Le néant ne peut pas exister pour quelque chose qui existe (je vais la soumettre à Einstein celle-là .

A moins que ce ne soit un ruine, c'est à dire que ce ne soit plus un bâtiment...

Signature de Laurent CAMPEDEL 
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Eric Lescure
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Revenir en haut de la page 7 PostĂ© - 29 mai 2009 :  14:29:21  Lien direct vers cette rĂ©ponse  Voir le profil

Même si l'hypothèse d'une SHON préexistante est relativement mince, compte tenu que le projet est impossible si création de SHON, il me semble que toutes les branches doivent être explorées.

En regard des différents échanges sur ce fil, c'est à Ubahn qu'il appartient de déterminer si de la SHON préexiste ou pas dans le hangar.

Le cas échéant et pour ce qui concerne le changement de destination, compte tenu que des travaux intérieurs seront de toute évidence nécessaires, une DP devra être déposée.



Signature de Eric Lescure 
Cdlmt,

Eric

Laurent CAMPEDEL
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Revenir en haut de la page 8 PostĂ© - 29 mai 2009 :  14:39:48  Lien direct vers cette rĂ©ponse  Voir le profil
citation:
Initialement posté par Eric Lescure


Même si l'hypothèse d'une SHON préexistante est relativement mince,

C'est le moins que l'on puisse dire !

Quelle embryon de possibilité apercez-vous ?

citation:

compte tenu que le projet est impossible si création de SHON, il me semble que toutes les branches doivent être explorées.

En regard des différents échanges sur ce fil, c'est à Ubahn qu'il appartient de déterminer si de la SHON préexiste ou pas dans le hangar.

Heu, ouaip, surtout Ă  la mairie en fait.
Et mĂŞme si celle-ci "joue" le jeu, bonjour le risque de contentieux qui suivra !
citation:

Le cas échéant et pour ce qui concerne le changement de destination, compte tenu que des travaux intérieurs seront de toute évidence nécessaires, une DP devra être déposée.


Même sans aucun travaux, un changement de destination demande au minimum une Déclaration Préalable.

Et comme ici il y aura modification des façades du bâtiment, ce sera Permis de Construire ou rien.

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Eric Lescure
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Revenir en haut de la page 9 PostĂ© - 29 mai 2009 :  14:52:52  Lien direct vers cette rĂ©ponse  Voir le profil

Ubahn a précisé dans sa question qu'il n'y aurait pas de modification de façade.

Soumettre à DP un changement de destination sans aucun travaux fait débat... Mais je ne souhaite pas compliquer la situation, dans cette affaire, la question ne se pose pas puisque des travaux, même intérieurs, sont nécessaires.

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Eric

Laurent CAMPEDEL
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Revenir en haut de la page 10 PostĂ© - 29 mai 2009 :  15:04:54  Lien direct vers cette rĂ©ponse  Voir le profil
citation:
Initialement posté par Eric Lescure


Ubahn a précisé dans sa question qu'il n'y aurait pas de modification de façade.


J'ai sauté cette information importante...
citation:

Soumettre à DP un changement de destination sans aucun travaux fait débat...

Bah, c'est la loi hein. Et claire en plus !

Article R421-17,
Sont soumis à Déclarations Préalables :
alinéa b)
Les changements de destination d'un bâtiment existant entre les différentes destinations définies à l'article R123-9. ; pour l'application du présent alinéa, les locaux accessoires d'un bâtiment sont réputés avoir la même destination que le local principal


Je sais que le ministère s'est trompé récemment dans une de ses réponses à l'assemblée, mais jusqu'à preuve du contraire, la loi est plus forte que le ministère.
Et ce n'est hélas pas la 1e fois que je vois une réponse ministérielle dire le contraire de la loi !
Bref, les répondes ministérielles, il faut s'en méfier comme du lait sur le feu.

Pour moi, il n'y a aucune ambiguité ici.
Et je n'ai aucun doute sur la position des juges ou mĂŞme du conseil d'Ă©tat Ă  ce sujet.

citation:

Mais je ne souhaite pas compliquer la situation, dans cette affaire, la question ne se pose pas puisque des travaux, même intérieurs, sont nécessaires.


Je suis d'accord ici.

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Édité par - Laurent CAMPEDEL le 29 mai 2009 15:06:14

Eric Lescure
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Revenir en haut de la page 11 PostĂ© - 29 mai 2009 :  15:16:15  Lien direct vers cette rĂ©ponse  Voir le profil

citation:
Bah, c'est la loi hein. Et claire en plus !

Article R421-17,
Sont soumis à Déclarations Préalables :
alinéa b)
Les changements de destination d'un bâtiment existant entre les différentes destinations définies à l'article R123-9. ; pour l'application du présent alinéa, les locaux accessoires d'un bâtiment sont réputés avoir la même destination que le local principal.

Je sais que le ministère s'est trompé récemment dans une de ses réponses à l'assemblée, mais jusqu'à preuve du contraire, la loi est plus forte que le ministère.


Le R421-17, ce n'est pas la loi, c'est les conditions de son application déterminées... par le ministère !

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Eric

Laurent CAMPEDEL
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Revenir en haut de la page 12 PostĂ© - 29 mai 2009 :  15:24:26  Lien direct vers cette rĂ©ponse  Voir le profil
citation:
Initialement posté par Eric Lescure
Le R421-17, ce n'est pas la loi, c'est les conditions de son application déterminées... par le ministère !


Désolé du raccourci.

Disons alors que les décrets d'application pris par un ministère sont "supérieurs" aux simples réponses ministérielles apportées par un ministère.

En l'occurence, que prendra en compte un juge au moment d'Ă©tablir son jugement ?
Les décrets ou les réponses ministérielles ?...

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Eric Lescure
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Revenir en haut de la page 13 PostĂ© - 29 mai 2009 :  15:55:08  Lien direct vers cette rĂ©ponse  Voir le profil

citation:
En l'occurence, que prendra en compte un juge au moment d'Ă©tablir son jugement ?
Les décrets ou les réponses ministérielles ?...

Vous posez la bonne question puisque le livre IV du code de l'urbanisme s'applique "aux constructions, aménagements et démolitions". Dans ce livre, les articles L421-1 et suivants, notamment le L421-4, semblent subordonner leur application à la notion de travaux.

C'est ce point qui fait débat. La parole du juge sera donc bienvenue pour clarifier ce point.
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Cdlmt,

Eric

Laurent CAMPEDEL
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Revenir en haut de la page 14 PostĂ© - 29 mai 2009 :  16:05:34  Lien direct vers cette rĂ©ponse  Voir le profil
citation:
Initialement posté par Eric Lescure


citation:
En l'occurence, que prendra en compte un juge au moment d'Ă©tablir son jugement ?
Les décrets ou les réponses ministérielles ?...

Vous posez la bonne question puisque le livre IV du code de l'urbanisme s'applique "aux constructions, aménagements et démolitions". Dans ce livre, les articles L421-1 et suivants, notamment le L421-4, semblent subordonner leur application à la notion de travaux.

C'est ce point qui fait débat. La parole du juge sera donc bienvenue pour clarifier ce point.



Je vois ce que vous voulez dire.

Mais c'est pour moi une interprétation fausse par rapport à l'esprit du code de l'urbanisme.

Qu'importe qu'il y ait ou non des travaux, l'important est que l'administration puisse vérifier en amont la conformité de la nouvelle destination vis à vis des règles locales d'urbanisme.
C'est préférable pour tout le monde, tant pour le pétitionnaire que pour l'administration.

Car même si on s'affranchi de cette formalité au titre de l'abscence de travaux, cela n'empêche pas le bâtiment d'avoir l'obligation d'être conforme aux règles d'urbanisme.
Et expliquer a un administré que même s'il n'a pas à demander d'autorisation d'urbanisme, il doit respecter les règles d'urbanisme, ce n'est pas une sinécure !

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Emmanuel Wormser
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Revenir en haut de la page 15 PostĂ© - 29 mai 2009 :  16:11:25  Lien direct vers cette rĂ©ponse  Voir le profil
d'accord avec Laurent ... malgré les termes du L123-5...très très intéressant à lire en matière de changement de destination sans travaux...
Signature de Emmanuel Wormser 
cordialement
Emmanuel Wormser

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Eric Lescure
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Revenir en haut de la page 16 PostĂ© - 29 mai 2009 :  16:16:36  Lien direct vers cette rĂ©ponse  Voir le profil
citation:
Car même si on s'affranchi de cette formalité au titre de l'abscence de travaux, cela n'empêche pas le bâtiment d'avoir l'obligation d'être conforme aux règles d'urbanisme.
Et expliquer a un administré que même s'il n'a pas à demander d'autorisation d'urbanisme, il doit respecter les règles d'urbanisme, ce n'est pas une sinécure !

D'accord avec vous !
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Eric

Eric Lescure
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Revenir en haut de la page 17 PostĂ© - 29 mai 2009 :  16:48:44  Lien direct vers cette rĂ©ponse  Voir le profil
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Initialement posté par Emmanuel Wormser

d'accord avec Laurent ... malgré les termes du L123-5...très très intéressant à lire en matière de changement de destination sans travaux...

hé oui Emmanuel, tout semble tourner autour de la notion de travaux...


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Eric

Laurent CAMPEDEL
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Revenir en haut de la page 18 PostĂ© - 29 mai 2009 :  16:51:20  Lien direct vers cette rĂ©ponse  Voir le profil
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Initialement posté par Eric Lescure

citation:
Initialement posté par Emmanuel Wormser

d'accord avec Laurent ... malgré les termes du L123-5...très très intéressant à lire en matière de changement de destination sans travaux...

hé oui Emmanuel, tout semble tourner autour de la notion de travaux...


Et à part ça Eric, tu ne serais pas un "transfuge" de, au hasard, une liste de diffusion fréquentée par Emmanuel ?

Bienvenu en tout cas.

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Eric Lescure
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Revenir en haut de la page 19 PostĂ© - 29 mai 2009 :  19:29:27  Lien direct vers cette rĂ©ponse  Voir le profil

???? Désolé, Laurent, mais je comprends pas ce que vous voulez dire. Je ne connais pas la liste de diffusion fréquentée par Emmanuel.

Merci en tout cas de me souhaiter la bienvenue sur ce forum !

J'y serais bien moins actif que vous et Emmanuel, je ferais ce que je peux en fonction de mes impératifs professionnels.

Bon W-E

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Eric

Laurent CAMPEDEL
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Revenir en haut de la page 20 PostĂ© - 29 mai 2009 :  20:48:03  Lien direct vers cette rĂ©ponse  Voir le profil
citation:
Initialement posté par Eric Lescure


???? Désolé, Laurent, mais je comprends pas ce que vous voulez dire. Je ne connais pas la liste de diffusion fréquentée par Emmanuel.

Vu tes connaissances, ton inscription avec ton identité, je pensais juste que vous tu étais une connaissance forumesque d'Emmanuel (les listes de diffusion justement, où il est de rigueur de discuter avec son identité réelle).
citation:

Merci en tout cas de me souhaiter la bienvenue sur ce forum !

Je renouvelle.
citation:

J'y serais bien moins actif que vous et Emmanuel, je ferais ce que je peux en fonction de mes impératifs professionnels.

Bon W-E
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