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Sujet |
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thierry83060
Nouveau Membre
9 réponses |
Posté - 28 mars 2007 : 08:31:55
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Bonjour, Je posséde un terrain classé en zone N qui est viabilisé. Lors de l'élaboration du PLU, si le commissaire enquêteur emet un avis favorable pour que mon terrain et ceux l'environnent puissent devenir constructibles en les rattachants à la zone Uca la plus proche, à ce stade d'avancement de ce PLU, faut-il effectivement faire une révision étant donné que ce PLU est en cours de révision puisqu'il n'a pas encore été approuvé en conseil municipal ? Si la commune n'a pas à effectué cette révision quelle demarche doit-elle suivre ? Merci pour votre aide
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Edité par - thierry83060 le 17 avr. 2007 13:15:48 |
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Emmanuel WORMSER
Modérateur
20024 réponses |
Posté - 28 mars 2007 : 08:50:24
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apparemment, le projet de PLU a été soumis à enquête; le conseil municipal peut le modifier au moment de l'approbation pour prendre en compte les remarques faites à l'enquête et par le ocmmissaire enquêteur... mais si les modifications envisagées modifient trop sensiblement le projet présenté, une nouvelle enquête doit être diigentée avant approbation définitive.
en revanche, ne pas prendre en compte cette remarque du commissaire enquêteur constitue un risque elevé pour la commune de voir l'approbation du PLU contestée au titre de l'erreur manifeste d'appréciation : à 1 an des élections, ça craint... Parlez au maire de ce risque. |
cordialement Emmanuel Wormser
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thierry83060
Nouveau Membre
9 réponses |
Posté - 28 mars 2007 : 10:44:02
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Merci Emmanuel pour ces infos. Quand vous dites "nouvelle enquête doit être diligentée", quelle est cette enquête ? Faut-il que la commune reprenne la révision en cours depuis le début avec envoie du projet de PLU aux différents intervenants ? Merci d'avance. Thierry |
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Emmanuel WORMSER
Modérateur
20024 réponses |
Posté - 28 mars 2007 : 10:53:16
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oui, si l'évolution est trop importante (touchant notamment au PADD). |
cordialement Emmanuel Wormser
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thierry83060
Nouveau Membre
9 réponses |
Posté - 29 mars 2007 : 08:42:08
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Merci Emmanuel,
Comme décrit dans le PLU "Dans certains cas, pour permettre la réalisation d’un projet, la commune doit faire évoluer son PLU, sans pouvoir utiliser la modification soit parce qu’elle réduit une zone agri-cole ou naturelle ou un espace boisé classé, soit parce qu’elle remet en cause les orientations fixées dans le PADD. Elle peut alors utiliser la procédure de révision simplifiée.
La loi précise que ce projet doit être « une construction ou une opération, à caractère public ou privé, présentant un intérêt général notamment pour la commune ou toute autre collectivité.» Cette formule a pour objectif d’éviter la confusion avec les « projets d’inté-rêt général », procédure par laquelle le préfet peut contraindre une commune à inscrire dans son PLU un projet relevant de l’Etat ou d’une autre collectivité. Cette formule précise uniquement que la révision simplifiée, comme d’ailleurs tout changement du PLU, ne peut servir un simple intérêt particulier. Les projets concernés pourront être, par exemple, l’implantation d’une entreprise, un équipement public ou privé, un lotissement communal ou l’ouverture à l'urbanisation de quelques terrains. L'important est que le projet que la commune présente soit identifié. ", la mairie pourrait s'orienter vers une révision simplifiée si cela ne modifie pas le SCOT. Savez vous si en modification simplifiée, le SCOT doit être modifiée si on ne remets pas en cause le PADD ? Merci |
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Emmanuel WORMSER
Modérateur
20024 réponses |
Posté - 29 mars 2007 : 08:53:53
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Citation : Initialement entré par thierry83060
Merci Emmanuel,
Comme décrit dans le PLU "Dans certains cas, pour permettre la réalisation d’un projet, la commune doit faire évoluer son PLU, sans pouvoir utiliser la modification soit parce qu’elle réduit une zone agri-cole ou naturelle ou un espace boisé classé, soit parce qu’elle remet en cause les orientations fixées dans le PADD. Elle peut alors utiliser la procédure de révision simplifiée.
La loi précise que ce projet doit être « une construction ou une opération, à caractère public ou privé, présentant un intérêt général notamment pour la commune ou toute autre collectivité.» Cette formule a pour objectif d’éviter la confusion avec les « projets d’inté-rêt général », procédure par laquelle le préfet peut contraindre une commune à inscrire dans son PLU un projet relevant de l’Etat ou d’une autre collectivité. Cette formule précise uniquement que la révision simplifiée, comme d’ailleurs tout changement du PLU, ne peut servir un simple intérêt particulier. Les projets concernés pourront être, par exemple, l’implantation d’une entreprise, un équipement public ou privé, un lotissement communal ou l’ouverture à l'urbanisation de quelques terrains. L'important est que le projet que la commune présente soit identifié. ",
si tout ça est inscrit dans le PLU, ça n'a rien à y faire : c'est un simple rappel de la règlementation actuelle sur les PLU, telle que précisée dans le code de l'urbanisme et par les jurisprudence et détails donnés par les autorités règlementaires (ministres) dans les questions des parlementaires, rien de plusCitation :
la mairie pourrait s'orienter vers une révision simplifiée si cela ne modifie pas le SCOT.
on ne peut rien faire dans une commune qui ne soit pas compatible avec le SCOT, mais il d'agit bien d'un rapport de compatibilité (notion molle) et pas de conformité (notion dure)Citation : Savez vous si en modification simplifiée, le SCOT doit être modifiée si on ne remets pas en cause le PADD ? Merci
l'évolution d'un SCOT, document qui concerne un territoire étendu avec plusieurs communes, est une procédure lourde qui n'implique pas uniquement une seule commune... le PLU doit s'adapter au SCOT, pas l'inverse. |
cordialement Emmanuel Wormser
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Edité par - Emmanuel WORMSER le 29 mars 2007 08:54:32 |
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thierry83060
Nouveau Membre
9 réponses |
Posté - 29 mars 2007 : 10:25:51
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Donc si j'ai bien compris, n'étant pas un spécialiste de la loi SRU, la mairie pourrait effectuer une révision simplifiée pour changer en zone UCA les quelques terrains qui comme le miens sont actuellement en zone N à condition que ce changement reste compatible avec le SCOT.
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Emmanuel WORMSER
Modérateur
20024 réponses |
Posté - 29 mars 2007 : 10:28:35
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oui |
cordialement Emmanuel Wormser
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thierry83060
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9 réponses |
Posté - 29 mars 2007 : 11:34:29
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Bonne nouvelle, Puis je encore abusé de votre gentillesse. Pourriez-vous me communiquer des numéros d'articles de loi ou autres documents qui pourraient étayer mon dossier vis à vis de la mairie. Encore merci Emmanuel. |
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Emmanuel WORMSER
Modérateur
20024 réponses |
Posté - 29 mars 2007 : 11:44:09
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L123-13 du code de l'urbanisme...
pour la suite, vous pourrez lire ou vous procurer en bibliothèque un code de l'urbanisme et des ouvrages spécialisés sur les PLU (tapez ce mot dans le moteur d'un libraire en ligne...)
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cordialement Emmanuel Wormser
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thierry83060
Nouveau Membre
9 réponses |
Posté - 30 mars 2007 : 21:59:38
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Après lecture du code de l'urbanisme, pourriez-vous me confirmer si j'ai bien compris. L'article L123-10 dit " Après enquête publique, le PLU, éventuellement modifié, est approuvé par délibération du conseil minucipale". Dans mon cas, la mairie pourrait changer des terrains classés en zone N en zone UCa tant que cette démarche est compatible avec le SCOT et le PADD et sans autres démarches. Puis faire approuvé ce nouveau PLU par délibération du conseil minicipale. Donc cela voudrait dire que les procédures de modification ou révision décrites dans l'article L123-13 ne s'appliquent qu'à un PLU déja approuvé auquel on veut effectuer une ou des modifications. Merci. |
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Emmanuel WORMSER
Modérateur
20024 réponses |
Posté - 30 mars 2007 : 22:18:25
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oui, c'est bien ce que je disais dans mon message du 28 mars 2007 à 8:50:24 ci-dessus !!! |
cordialement Emmanuel Wormser
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thierry83060
Nouveau Membre
9 réponses |
Posté - 02 juin 2007 : 16:13:03
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Bonjour,
Pour faire le point, j'ai rencontré le maire qui m'a dit d'attendre l'approbation de la révision par le conseil municipale pour connaître sa réponse. Donc ne me faisant pas d'illusions, je souhaiterais avoir des renseignements concernant le recours gracieux au maire (mais je pense que cette démarche est inutile vu que j'ai déja rencontré le maire) et la demande de déféré administratif auprès du préfet, car il me semble que je peux procéder à ces 2 recours avant d'aller au tribunal administratif. Merci d'avance. |
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Emmanuel WORMSER
Modérateur
20024 réponses |
Posté - 02 juin 2007 : 16:20:22
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oui, vous pouvez. avez vous lu ce fil ? |
cordialement Emmanuel Wormser
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Emmanuel WORMSER
Modérateur
20024 réponses |
Posté - 02 juin 2007 : 16:44:43
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dans les deux cas, les motifs "d'opportunité" ne suffisent pas. il faut soulever des motifs de droit.
recours gracieux: courrier en LRAR au maire
Citation : Le ZZ/UU/MM Monsieur le maire, Je vous demande d'annuler de la délibération n°TTT du XX/YY/ZZ affichée le TT/PP/MM pour les motifs suivants :sdfsdpofkspodkf. Vous voudrez bien accuser réception de ce courrier et m'informer des suites que vous lui réservez. Dans l'attente, je vous prie d'agréer, Monsieur le Maire, l'expression de mon plus vif mécontentement.
demande de déféré préfectoral : courrier en LRAR adressé au préfet avec copie intégrale impérative en LRAR au maire à titre de notification
Citation : Le ZZ/UU/MM Monsieur le préfet, Lors de sa séance du XX/YY/ZZ, le Conseil Municiapl de DFGSDGFSDF a approuvé la révision du PLU de la commune. Cette révision est illégale à de nombreux titres. J'attire notamment votre attention sur les motifs suivants: sdfsdpofkspodkf. Je vous demande donc d'engager un déféré préfectoral contre la délibération n°TTT du XX/YY/ZZ affichée le TT/PP/MM. Vous voudrez bien accuser réception de ce courrier et m'informer des suites que vous lui réservez. Dans l'attente, je vous prie d'agréer, Monsieur le Préfet, l'expression de mon plus vif mécontentement.
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cordialement Emmanuel Wormser
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Edité par - Emmanuel WORMSER le 02 juin 2007 16:45:53 |
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thierry83060
Nouveau Membre
9 réponses |
Posté - 04 juin 2007 : 13:41:27
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Merci pour tous ces renseignements. S'il faut que je trouve un motif de droit pour pouvoir contester la décision de la mairie, j'aurais peu de chance d'en trouver et d'arriver à mes fins. Dommage que l'avis du commissaire enquêteur, qui a un oeil différent de celui d'une mairie, n'est pas important. Donc si une mairie décide de ne pas changer le classement d'un terrain on ne peux rien y faire. Encore merci pour votre aide. |
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Emmanuel WORMSER
Modérateur
20024 réponses |
Posté - 04 juin 2007 : 14:17:56
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vous m'avez mal compris : parmi les motifs de droit figure, dans votre cas, "l'erreur manifeste d'appréciation" (c'en est un) , argument que vous pourrez développer en soulignant que le commissaire enquêteur vous a suivi dans vos demandes.
mais c'est un motif laissé à l'appréciation du juge.
il permet d'engager les recours gracieux et préfectoral... mais pour le contentieux ultérieur, je vous conseille fortement de faire appel à un avocat. |
cordialement Emmanuel Wormser
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