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lidia
Pilier de forums

892 réponses

Posté - 22 oct. 2008 :  20:42:10  Voir le profil
Une enquête publique pour la révision simplifiée du PLU et ses modifications sera ouverte au public lundi prochain (la municipalité présente le nouveau PLU vendredi). Pour l'instant la mairie dit vouloir modifier l'ancien plu "trop restrictif" pour permettre de construire dans des petits terrain (moins de 350 m2), pour aménager une aire d'accueil pour les gens du voyage et pour agrandir une partie du parc hlm.
Ce type de projets ont-ils vraiment besoin d'un remaniement du plu (publié d'ailleurs l'année dernière) et quelles sont les limites des "modifications" acceptables entre l'ancien plu et la révision simplifiée. Enfin, j'aimerai savoir si un riverain ou une association de voisins peuvent envoyer des observations par écrit et éventuellement demander le retrait de la révision simplifiée.
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Emmanuel WORMSER
Modérateur

20024 réponses

Posté - 22 oct. 2008 :  20:44:08  Voir le profil  Voir la page de Emmanuel WORMSER
vous passez de POS à PLU ou c'est une révision simplifiée ou c'est une modification ?

soyez sure des mots employés : les procédures sont différentes pour des objets différents eux aussi (voir le L123-13 du CU).

il y aura enquête publique : vous aurez donc la possiblité de vous exprimer.

quant à annuler, on y arrive quand il y a eu irrégularité !, comme pour une permis de construire...

cordialement
Emmanuel Wormser

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Edité par - Emmanuel WORMSER le 22 oct. 2008 20:45:44
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lidia
Pilier de forums

892 réponses

Posté - 23 oct. 2008 :  13:29:39  Voir le profil
Il s'agit d'une révision simplifié du plu de 2007 avec des modifications...Je suis aussi inquiète que les autres habitants de mon quartier, nous ne savons pas très bien quelles seraient les modifications régulières et celles qui ne le seraient pas...j'imagine qu'il faut prendre chaque article du plu 2007 et de le comparer avec les articles modifiés et aussi voir ceux qui seront supprimés peut-être, mais quels sont les critères ?
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Emmanuel WORMSER
Modérateur

20024 réponses

Posté - 23 oct. 2008 :  14:59:05  Voir le profil  Voir la page de Emmanuel WORMSER
tout ça sera présenté à l'enquête.

c'est donc une révision générale ?

ou bien une modification ?

ou bien une révision simplifiée ?

tant que vous n'avez pas répondu à cette question, impossible de vous aider.

cordialement
Emmanuel Wormser

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lidia
Pilier de forums

892 réponses

Posté - 23 oct. 2008 :  21:42:23  Voir le profil
c'est une révision simplifiée.
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Emmanuel WORMSER
Modérateur

20024 réponses

Posté - 23 oct. 2008 :  21:58:09  Voir le profil  Voir la page de Emmanuel WORMSER
l'objet de la révision simplifiée est extrêmement limité : cette procédure ne peut être mise en oeuvre que pour un objet unique, entrant dans le cadre défini par le L123-13 :
Citation :
Lorsque la révision a pour seul objet la réalisation d'une construction ou d'une opération, à caractère public ou privé, présentant un intérêt général notamment pour la commune ou toute autre collectivité ou lorsque la révision a pour objet la rectification d'une erreur matérielle


dans tous les autres cas (plusieurs objets, modification règlementaire de portée générale en l'absence d'erreur...), la procédure ne s'applique pas et la décision irrégulièrement prise sur son fondement sera annulée.

cordialement
Emmanuel Wormser

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Edité par - Emmanuel WORMSER le 23 oct. 2008 22:00:27
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quelboulot
Modérateur

6445 réponses

Posté - 23 oct. 2008 :  22:10:29  Voir le profil
Comme vous l'indique Emmanuel, chaque mot "a son poids" bien plus que sur un hebdomadaire ou la photo en a bien plus.

Si le PLU a été adopté en 2007 comme vous l'indiquez
Citation :
Ce type de projets ont-ils vraiment besoin d'un remaniement du plu (publié d'ailleurs l'année dernière) et quelles sont les limites des "modifications" acceptables entre l'ancien plu et la révision simplifiée.
Il ne peut s'agir que d'une révision simplifiée qui se base sur l'article L123-13 du code de l'urbanisme
Citation :
Code de l'urbanismePartie législative
LIVRE I : Règles générales d'aménagement et d'urbanisme
Titre II : Prévisions et règles d'urbanisme
Chapitre III : Plans locaux d'urbanisme.

Article L123-13
Modifié par Loi n°2003-590 du 2 juillet 2003 - art. 23 JORF 3 juillet 2003

Le plan local d'urbanisme est modifié ou révisé par délibération du conseil municipal après enquête publique.


La procédure de modification est utilisée à condition que la modification envisagée :


a) Ne porte pas atteinte à l'économie générale du projet d'aménagement et de développement durable mentionné au deuxième alinéa de l'article L. 123-1 ;


b) Ne réduise pas un espace boisé classé, une zone agricole ou une zone naturelle et forestière, ou une protection édictée en raison des risques de nuisance, de la qualité des sites, des paysages ou des milieux naturels ;


c) Ne comporte pas de graves risques de nuisance.


Le projet de modification est notifié, avant l'ouverture de l'enquête publique, au préfet, au président du conseil régional, au président du conseil général et, le cas échéant, au président de l'établissement public prévu à l'article L. 122-4, ainsi qu'aux organismes mentionnés à l'article L. 121-4.


Dans les autres cas que ceux visés aux a, b et c, le plan local d'urbanisme peut faire l'objet d'une révision selon les modalités définies aux articles L. 123-6 à L. 123-12.


Lorsque la révision a pour seul objet la réalisation d'une construction ou d'une opération, à caractère public ou privé, présentant un intérêt général notamment pour la commune ou toute autre collectivité ou lorsque la révision a pour objet la rectification d'une erreur matérielle, elle peut, à l'initiative du maire, être effectuée selon une procédure simplifiée. La révision simplifiée donne lieu à un examen conjoint des personnes publiques associées mentionnées à l'article L. 123-9. Le dossier de l'enquête publique est complété par une notice présentant la construction ou l'opération d'intérêt général. Les dispositions du présent alinéa sont également applicables à un projet d'extension des zones constructibles qui ne porte pas atteinte à l'économie générale du projet d'aménagement et de développement durable et ne comporte pas de graves risques de nuisance.


Entre la mise en révision d'un plan local d'urbanisme et l'approbation de cette révision, il peut être décidé une ou plusieurs révisions simplifiées et une ou plusieurs modifications.


Les procédures nécessaires à une ou plusieurs révisions simplifiées et à une ou plusieurs modifications peuvent être menées conjointement.

Car il ne peut s'agir en l'occurence de L123-12-1
Citation :
Article L123-12-1
Créé par Loi 2006-872 2006-07-13 art. 4 II JORF 16 juillet 2006

Trois ans au plus après la délibération portant approbation du plan local d'urbanisme ou la dernière délibération portant révision de ce plan, un débat est organisé au sein du conseil municipal sur les résultats de l'application de ce plan au regard de la satisfaction des besoins en logements et, le cas échéant, de l'échéancier prévisionnel de l'ouverture à l'urbanisation des zones à urbaniser et de la réalisation des équipements correspondants. Le conseil municipal délibère sur l'opportunité d'une mise en révision ou d'une mise en révision simplifiée de ce plan dans les conditions prévues à l'article L. 123-13. Ce débat est organisé tous les trois ans dès lors que le plan n'a pas été mis en révision.

Le délais étant trop court pour se prévaloir de cet article, moins de trois ans.

Donc il vous faudra prendre connaissance de la motivation de cette révision simplifiée, en application de quel article du code de l'urbanisme, et de la nature exacte des modifications proposées pour savoir si ellesrentrent effectivement dans le cadre d'une procédure de "révision simplifiée" ou si elles auraient du être engagées selon une procédure de révision bien plus "lourde"

Mais comme vous indiquez
Citation :
construire dans des petits terrain (moins de 350 m2), pour aménager une aire d'accueil pour les gens du voyage et pour agrandir une partie du parc hlm.

Est-ce que le PLU approuvé en 2007 n'était pas "contraire" aux règles d'urbanisme applicables ?

- suppression de la notion de surfaces minimum,
- aire d'accueil imposée par la préfecture,
- respect de la loi SRU concernant les 20% de "logements sociaux".

Même dans ce cas, la procédure de révision simplifiée ne me paraît pas adaptée !

?????????

Pouvez-vous compléter les informations données par la "taille" de la commune (population), sa situation géographiqe (à l'intérieur ou non d'une agglomération) etc... sans pour autant nous donner son nom

ps : je prends connaissance, après coup, de ton post de 21h58 Emmanuel... OUF je ne le contredis pas.

Christophe

Location - Loi n°89-462 du 6 juillet 1989 - Décret n° 87-713 du 26 août 1987 - Décret n°87-712 du 26 août 1987 - Copropriété - Loi n°65-557 du 10 juillet 1965 - Décret n°67-223 du 17 mars 1967

Edité par - quelboulot le 23 oct. 2008 22:12:17
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lidia
Pilier de forums

892 réponses

Posté - 23 oct. 2008 :  22:34:36  Voir le profil
ils vont faire des modifs en même tps..la commune est petite 3000 habitants, elle est en région parisienne.
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Emmanuel WORMSER
Modérateur

20024 réponses

Posté - 23 oct. 2008 :  22:53:12  Voir le profil  Voir la page de Emmanuel WORMSER
la commune pourrait être en Guyane, ça ne changerait pas la rédaction du L123-13.
s'ils font modif + révision dans une seule procédure de révision simplifiée, ils sont dans les choux !

cordialement
Emmanuel Wormser

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quelboulot
Modérateur

6445 réponses

Posté - 24 oct. 2008 :  10:45:20  Voir le profil
Tu as tout à fait raison Emmanuel, l'article L123-13 est de portée générale et s'applique indifféremment du lieu.

La question posée était surtout lié au fait que Lidia indique
Citation :
...et pour agrandir une partie du parc hlm.

Je souhaitais tout simplement savoir si la commune concernée était soumise à l'article 55 de la loi SRU relative au nombre total de logements locatifs sociaux
Citation :
Code de la construction et de l'habitation
Partie législative
Livre III : Aides diverses à la construction d'habitations et à l'amélioration de l'habitat - Aide personnalisée au logement
Titre préliminaire : Dispositions générales relatives aux politiques de l'habitat.
Chapitre II : Politique locale de l'habitat.
Section 2 : Dispositions particulières à certaines agglomérations.



Article L302-5
Modifié par Loi n°2000-1208 du 13 décembre 2000 - art. 55 JORF 14 décembre 2000

Les dispositions de la présente section s'appliquent aux communes dont la population est au moins égale à 1 500 habitants en Ile-de-France et 3 500 habitants dans les autres régions qui sont comprises, au sens du recensement général de la population, dans une agglomération de plus de 50 000 habitants comprenant au moins une commune de plus de 15 000 habitants, et dans lesquelles le nombre total de logements locatifs sociaux représente, au 1er janvier de l'année précédente, moins de 20 % des résidences principales. En sont exemptées les communes comprises dans une agglomération dont le nombre d'habitants a décru entre les deux derniers recensements de la population et qui appartiennent à une communauté urbaine, une communauté d'agglomération ou une communauté de communes compétentes en matière de programme local de l'habitat, dès lors que celui-ci a été approuvé
Pour le reste concernant la procédure de révision simplifiée suivie, rien à ajouter
Citation :
s'ils font modif + révision dans une seule procédure de révision simplifiée, ils sont dans les choux !
Reste à Lidia de consulter attentivement le dossier soumis à enquête publique.

A titre info pour Lidia

Aire d'accueil gens du voyage

Surface minima terrain

Christophe

Location - Loi n°89-462 du 6 juillet 1989 - Décret n° 87-713 du 26 août 1987 - Décret n°87-712 du 26 août 1987 - Copropriété - Loi n°65-557 du 10 juillet 1965 - Décret n°67-223 du 17 mars 1967
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quelboulot
Modérateur

6445 réponses

Posté - 24 oct. 2008 :  11:35:23  Voir le profil
Citation :
Enfin, j'aimerai savoir si un riverain ou une association de voisins peuvent envoyer des observations par écrit et éventuellement demander le retrait de la révision simplifiée.
La révision simplifiée a été votée par le conseil municipal. En demander le "retrait" comme vous l'indiquez n'est pas possible. Mais vous pouvez en contester la légalité comme vous l'a indiqué Emmanuel.

Toute personne, résidant ou non sur le territoire de la commune du lieu d'enquête publique, peut adresser un courrier au commissaire enquêteur (en général en mairie du lieu d'enquête). Il est également possible d'inscrire ses observations sur un registre d'enquête pendant toute la durée de l'enquête.

Les associations légalement constituées peuvent également formuler leurs observations. Les groupements de "voisin" peuvent également adresser leurs observations sous forme de pétition.

Christophe

Location - Loi n°89-462 du 6 juillet 1989 - Décret n° 87-713 du 26 août 1987 - Décret n°87-712 du 26 août 1987 - Copropriété - Loi n°65-557 du 10 juillet 1965 - Décret n°67-223 du 17 mars 1967
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Emmanuel WORMSER
Modérateur

20024 réponses

Posté - 24 oct. 2008 :  15:53:10  Voir le profil  Voir la page de Emmanuel WORMSER
Christophe, a priori rien n'a été encore voté...

cordialement
Emmanuel Wormser

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quelboulot
Modérateur

6445 réponses

Posté - 24 oct. 2008 :  16:36:09  Voir le profil
Effectivement, je rectifie...
Citation :
Le principe de La révision simplifiée a été votée par le conseil municipal qui a engagé la procédure d'enquête publique. En demander le "retrait" comme vous l'indiquez n'est pas possible. Mais vous pouvez pourrez en contester la légalité après que l'enquête publique ait eu lieu et que cette révision simplifiée aura été approuvée par le CM comme vous l'a indiqué Emmanuel

Christophe

Location - Loi n°89-462 du 6 juillet 1989 - Décret n° 87-713 du 26 août 1987 - Décret n°87-712 du 26 août 1987 - Copropriété - Loi n°65-557 du 10 juillet 1965 - Décret n°67-223 du 17 mars 1967
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lidia
Pilier de forums

892 réponses

Posté - 25 oct. 2008 :  14:59:29  Voir le profil
Merci bcp, pour l'instant il y a juste l'enquête publique qui va être lancée la semaine prochaine. Avant les voisins ne s'intéréssaient pas trop à ces questions, mais depuis qu'il y a toutes sortes de projets des promoteurs,ils se posent des questions et il y a déjà un groupe qui va s'organiser en association...
sinon oui, on doit remplir le 20% de hlm et comme le nombre d'habitants ne cesse d'augmenter...
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Emmanuel WORMSER
Modérateur

20024 réponses

Posté - 26 oct. 2008 :  12:17:48  Voir le profil  Voir la page de Emmanuel WORMSER
vérifiez bien dans le dossier d'enquête qu'il s'agit d'une révision simplifiée unique à plusieurs objets.

si tel est le cas, indiquez dans le registre que le L123-13 interdit d'engager une telle procédure pour plusieurs objets.

pour l'association , attention aux dispositions du L600-1-1 du CU : constituée après le commencement de la procédure, elle n'aura pas capacité à agir.
seules les actions individuelles seront donc recevables.


cordialement
Emmanuel Wormser

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Edité par - Emmanuel WORMSER le 26 oct. 2008 12:19:59
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