Tout dépend de la présentation :
cas 1 : le syndicat vote une amélioration de l'isolation entrainant dz facto la réfection de l'étanchéité : dans ce cas article majorité 25 (amélioration, etc...)
cas 2 : (le votre semble-t-il ) : La toiture doit être refaite et dans ce cas la rénovation d'une toiture se vote à la majorité de l'article 24 (entretien), mais (sauf quelques cas particuliers) l'isolation thermique est devenue obligatoire pat décret du CCH :
citation:
Article R173-5
Lorsqu'un bâtiment fait l'objet de travaux importants de réfection de toiture, le maître d'ouvrage réalise des travaux d'isolation thermique de la toiture ou du plancher haut du dernier niveau occupé ou chauffé, conformes aux prescriptions définies en application de l'article R. 173-3.
Les travaux de réfection concernés sont des travaux comprenant le remplacement ou le recouvrement d'au moins 50 % de l'ensemble de la couverture, hors ouvertures.
donc l'ensemble se vote à la majorité 24.
Dans le libellé de la résolution, je préconisera de s=changer le mot rénovation par réfection.
rénovation : remise à neuf
réfection : refaire