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 permis tacite - avis Abf - conséquence réforme
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JEAN6
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Posté - 11 oct. 2009 :  17:57:01  Lien direct vers ce sujet  Voir le profil
La question que je je m'autorise à soumettre à votre appréciation est la suivante

Dépot d'un permis en mai 2006 sur site inscrit (ancien régime : pas de permis tacite)

Modif du permis en novembre 2006

avis favorable de l'Abf en décembre 2006

Différentes péripéties

refus du permis en décembre 2007

recours formé sur le seul refus sans évocation d'un permis tacite illégalement retiré

question : Est-il possible de solliciter le constat d'un permis tacite avec retrait illégal du fait que la réforme applicable au 1er octobre 2007 a supprimé l'interdiction de permis tacite en matière de terrains en site inscrit

autrement dit et sachant que le refus express est intervenu dans le délai de 3 mois suivant l'entrée en vigueur de la réforme, peut-on prétendre à un effet qui serait en quelque sorte antérieur ou rétroactif de cette suppression ( site inscrit = pas de pc tacite) pour éviter de devoir constater que le refus est intervenu dans ce délai de trois mois, aux fins de faire constater le permis tacite par le juge ????

Rien vu dans le décret - rien vu ailleurs


Merci par avance de vos lumières

Jean-Michel Lugherini
Pilier de forums

France
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 1 Posté - 11 oct. 2009 :  18:15:30  Lien direct vers cette réponse  Voir le profil
Je laisserai les spécialistes du contentieux répondre, par contre je souhaiterai rajouter à vos questions la suivante.
Qu'en est-il des délais de mises en oeuvre de votre permis initial ?
Sauf erreur de ma part, un modificatif ne fait rallonger le délai initial.
Si tel est le cas, est-ce qu'il y a un intérêt à tenter le PC tacite ?
Et deuxièmement, un pC sous l'avant-réforme bénéficie -t-il des délais d'interruption de délai prévu par la réforme ?
Signature de Jean-Michel Lugherini 
Cordialement

Emmanuel Wormser
Modérateur



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Revenir en haut de la page 2 Posté - 11 oct. 2009 :  18:34:24  Lien direct vers cette réponse  Voir le profil
réponse à Jean 6 : il fallait contester le refus dans les 2 mois de sa notification donc avant mars 2007...
inutile de rêver donc à ce qui aurait pu être fait.

Jean-Michel, je ne comprends pas ta demande...
Signature de Emmanuel Wormser 
cordialement
Emmanuel Wormser

Un souci juridique ? Pensez à relire votre contrat d'assurance multirisques habitation.
Une assistance juridique, voire une protection juridique est peut-être incluse dans votre contrat !

JEAN6
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Revenir en haut de la page 3 Posté - 11 oct. 2009 :  18:43:14  Lien direct vers cette réponse  Voir le profil
Non, pardonnez-moi si je souhaite centrer ma question sur le seul point qui fait problème, que je peux écrire autrement

En ce que l'ancien article R. 421-19 a été purement et simplement supprimé par la réforme en ce qu'il précisait que les projets en site inscrit et soumis à avis - pas à accord - de l'Abf ne pouvaient bénéficier d'un permis de tacite, peut-on considérer que ce permis tacite a commencé à courir avant cette abrogation entrée en vigueur le 1er octobre 2007,

dit autrement :

supposons que s'il n'y avait pas eu cet article R 421-19 et que mon permis tacite ait pu être constaté le 1 août, est-ce que cette abbrogation sans condition autorise à postuler à ce permis tacite à cette date du 1er août, l'arrêté de refus de décembre devenant de ce fait un acte de retrait ?

Je tourne cette question dans tous les sens, sans réponse...

Jean-Michel Lugherini
Pilier de forums

France
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Statut: Jean-Michel Lugherini est déconnecté

Revenir en haut de la page 4 Posté - 11 oct. 2009 :  18:45:34  Lien direct vers cette réponse  Voir le profil
Quels étaient les délais de mise en oeuvre du PC sous l'ancienne législation?
Si un modificatif ne prolonge pas le délais, ce PC est-il encore valable ?
Signature de Jean-Michel Lugherini 
Cordialement

JEAN6
Contributeur débutant

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Revenir en haut de la page 5 Posté - 11 oct. 2009 :  18:49:12  Lien direct vers cette réponse  Voir le profil
M. Wormser

Non, vous m'avez mal lu ...

Le refus a été émis en décembre ... 2007, soit plus de 18 mois après le dépôt. Il a été contesté dans le délai de deux mois, sans cependant que ne soit mis en avant le permis tacite ; il a donc été contesté comme un refus et non comme un retrait illégal

Alors autre question de procédure cette fois ci

Si une contestation a été émise dans le délai de 2 mois contre un refus de PC, en légalité externe et interne est-il possible en cours de procédure de venir requalifiuer ce refus de retrait aux fins d'en tirer les conséquences ?

JEAN6
Contributeur débutant

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Statut: JEAN6 est déconnecté

Revenir en haut de la page 6 Posté - 11 oct. 2009 :  18:50:38  Lien direct vers cette réponse  Voir le profil
M. Lugherini :

Le permis a été refusé ... Il n'est donc pas question de mise en oeuvre ...

JEAN6
Contributeur débutant

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Revenir en haut de la page 7 Posté - 11 oct. 2009 :  18:55:09  Lien direct vers cette réponse  Voir le profil
Je n'ai peut être pas été assez clair

c'est le dossier de demande initiale de permis qui a été modifié en novembre 2006 au vu de l'annonce d'un avis défavorable de l'ABF; ce ne fut pas un nouveau dossier valant modif d'un permis préalablement obtenu

Milles excuses

Un unique dossier : dépôt juin 06 refus décembre 07, soit 19 mois d'instruction ...

Jean-Michel Lugherini
Pilier de forums

France
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Revenir en haut de la page 8 Posté - 11 oct. 2009 :  18:57:45  Lien direct vers cette réponse  Voir le profil
Désolé JEAN6, j'ai mal interprété votre phrase:
citation:
Dépot d'un permis en mai 2006 sur site inscrit (ancien régime : pas de permis tacite)

Modif du permis en novembre 2006

pensant que vous aviez obtenu le PC mais eu un refus sur le modificatif !
Avec votre permission, mes questions restent donc les mêmes dans l'hypothèse:
PC obtenu en mai 2006
et refus modif PC en décembre 2007
Signature de Jean-Michel Lugherini 
Cordialement

JEAN6
Contributeur débutant

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Revenir en haut de la page 9 Posté - 11 oct. 2009 :  19:06:41  Lien direct vers cette réponse  Voir le profil
Alors là je suis comme M. Wormser, je ne comprends pas votre question

JEAN6
Contributeur débutant

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Revenir en haut de la page 10 Posté - 11 oct. 2009 :  20:11:46  Lien direct vers cette réponse  Voir le profil
En toute franchise, je n'ai aucune lumière sur votre sujet, mais en toute franchise également, je crois que le sujet que vous ouvrez et qui est intéressant mériterait l'ouverture d'un autre fil.


**modération**
c'est fait

Édité par - Emmanuel Wormser le 11 oct. 2009 21:15:20

Emmanuel Wormser
Modérateur



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Revenir en haut de la page 11 Posté - 11 oct. 2009 :  21:03:14  Lien direct vers cette réponse  Voir le profil
citation:
Initialement posté par JEAN6

Non, pardonnez-moi si je souhaite centrer ma question sur le seul point qui fait problème, que je peux écrire autrement

En ce que l'ancien article R. 421-19 a été purement et simplement supprimé par la réforme en ce qu'il précisait que les projets en site inscrit et soumis à avis - pas à accord - de l'Abf ne pouvaient bénéficier d'un permis de tacite, peut-on considérer que ce permis tacite a commencé à courir avant cette abrogation entrée en vigueur le 1er octobre 2007,
on est dimanche et je n'ai pas le courage de me plonger dans mes archives...
mais avez vous bien noté qu'un avis conforme a les mêmes effets qu'un accord... et que l'avis simple de l'ABF n'est prévu que depuis cet été en ZPPAUP ??
citation:

dit autrement :

supposons que s'il n'y avait pas eu cet article R 421-19 et que mon permis tacite ait pu être constaté le 1 août, est-ce que cette abbrogation sans condition autorise à postuler à ce permis tacite à cette date du 1er août, l'arrêté de refus de décembre devenant de ce fait un acte de retrait ?

Je tourne cette question dans tous les sens, sans réponse...
si il y a permis tacite, le rejet de demande de PC vaut retrait, qui doit, à partir du 1/10/7, intervenir dans les trois mois de l'accord tacite... le retrait tardif donc illégal ^peut être contesté ... dasn les deux mois de sa notification...

mais j'attire votre attention sur le fait que les procédures régissant l'instruction des ADS engagées avant la réforme sont celles pré-réforme... lisez attentivement l'article 26 du décret n° 2007-18 du 5 janvier 2007 dans sa verszion postérieure au décret du 12 mai 2007...
Signature de Emmanuel Wormser 
cordialement
Emmanuel Wormser

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Emmanuel Wormser
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Revenir en haut de la page 12 Posté - 11 oct. 2009 :  21:08:19  Lien direct vers cette réponse  Voir le profil
citation:
Initialement posté par JEAN6

M. Wormser

Non, vous m'avez mal lu ...

Le refus a été émis en décembre ... 2007, soit plus de 18 mois après le dépôt. Il a été contesté dans le délai de deux mois, sans cependant que ne soit mis en avant le permis tacite ; il a donc été contesté comme un refus et non comme un retrait illégal

Alors autre question de procédure cette fois ci

Si une contestation a été émise dans le délai de 2 mois contre un refus de PC, en légalité externe et interne est-il possible en cours de procédure de venir requalifiuer ce refus de retrait aux fins d'en tirer les conséquences ?
je commence à mieux comprendre.
sous la réserve expresse de ce qui a été dit dans ma réponse précédente, dès lors que vous avez bien ouvert les deux voies de la légalité externe et de la légalité interne pendant le délai de recours contre le refus, vous pouvez compléter à l'envi ces deux voies par tout moyen utile...
Signature de Emmanuel Wormser 
cordialement
Emmanuel Wormser

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Emmanuel Wormser
Modérateur



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Revenir en haut de la page 13 Posté - 11 oct. 2009 :  21:09:44  Lien direct vers cette réponse  Voir le profil
citation:
Initialement posté par JEAN6

Je n'ai peut être pas été assez clair

c'est le dossier de demande initiale de permis qui a été modifié en novembre 2006 au vu de l'annonce d'un avis défavorable de l'ABF; ce ne fut pas un nouveau dossier valant modif d'un permis préalablement obtenu

Milles excuses

Un unique dossier : dépôt juin 06 refus décembre 07, soit 19 mois d'instruction ...
oui, 19 mois d'instruction parfaitement possibles avant la réforme... pas de PC tacite en zone ABF.

on en revient à ma remarque de 21:03
Signature de Emmanuel Wormser 
cordialement
Emmanuel Wormser

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Édité par - Emmanuel Wormser le 11 oct. 2009 21:10:35

JEAN6
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Revenir en haut de la page 14 Posté - 11 oct. 2009 :  22:22:26  Lien direct vers cette réponse  Voir le profil
M. Wormser ; merci pour vos réponses

J'avais vu l'article 26 du D mais il n'impacte pas mon problème

Bien entendu qu'avant réforme, pas de PC tacite en site inscrit, d'où une partie des causes de cette réforme pour mettre fin à ces permis bloqués en l'espèce 19 mois

mais quid de l'effet de la réforme ? Puis-je considérer que j'ai obtenu un permis tacire en remontant dans le temps à partir du moment où l'absence des permis tacites en site inscrits à été abrogée purement et simplement à compter du 1er octobre 07 ?

un permis tacite en site inscrit à effet au 1er août peut-il être constaté du fait de cette abbrogation au 1er septembre ?

Je suis bloqué !

JEAN6
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Revenir en haut de la page 15 Posté - 11 oct. 2009 :  22:23:27  Lien direct vers cette réponse  Voir le profil
... abrogation au 1er octobre et pas au 1er septembre ....

Emmanuel Wormser
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Revenir en haut de la page 16 Posté - 11 oct. 2009 :  22:33:53  Lien direct vers cette réponse  Voir le profil
non!
c'est une règle de PROCEDURE.
le PC demandé avant réforme est donc resté soumis aux dispositions pré-réforme quant à sa procédure d'instruction...
c'est bien ce qui figure à l'article 26 auquel je vous renvoyais.

citation:
Les demandes de permis de construire et d'autorisations prévues par le code de l'urbanisme déposées avant le 1er octobre 2007 demeurent soumises aux règles de compétence, de forme et de procédure en vigueur à la date de leur dépôt.
Signature de Emmanuel Wormser 
cordialement
Emmanuel Wormser

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Édité par - Emmanuel Wormser le 11 oct. 2009 22:36:10

Jean-Michel Lugherini
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Revenir en haut de la page 17 Posté - 11 oct. 2009 :  22:44:50  Lien direct vers cette réponse  Voir le profil
http://jurisurba.blogspirit.com/
C'est d'actualité !
Signature de Jean-Michel Lugherini 
Cordialement

JEAN6
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Revenir en haut de la page 18 Posté - 12 oct. 2009 :  12:49:49  Lien direct vers cette réponse  Voir le profil
aieh ouih aieh

M. Worsmer : Merci !

L'article 26 du D contenait la disposition suivante

Les demandes de permis de construire et d'autorisations prévues par le code de l'urbanisme déposées avant le 1er octobre 2007 demeurent soumises aux règles de compétence, de forme et de procédure en vigueur à la date de leur dépôt.

J'ai lu cet article 3 fois sans avoir saisi cet alinéa .... Pourquoi tel alinéa vous échappe ... Peut-être parce que l'envie étaiit trop forte de son absence d'existence

Et l'envie d'avoir raison vous aveugle

Adieu ma belle idée et merci M. Wormser !





JEAN6
Contributeur débutant

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Revenir en haut de la page 19 Posté - 12 oct. 2009 :  13:05:18  Lien direct vers cette réponse  Voir le profil
Mais M. Lugherini a eu l'idée de me renvoyer vers la page du blog jurisurba qui renvoi au final de la page à une RM interessante ... et totalement dans le sujet

M Lugherini réouvre le débat que j'avais clos ... à mon desespoir ....


L'impossibilité de permis tacite en site inscrit était-elle une régle de forme ( et ok pour article 26 du D) ou une régle de fond ....


Tout est là ... Merci M. Lugherini de m'avoir renvoyé aux fondamentaux que j'avais oubliés


A vos idées et observations ....

Emmanuel Wormser
Modérateur



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Revenir en haut de la page 20 Posté - 12 oct. 2009 :  13:07:47  Lien direct vers cette réponse  Voir le profil
c'est vriament une règle de procédure.
d'ailleurs, regardez dans quelle section du CUrb ça figurait...
Signature de Emmanuel Wormser 
cordialement
Emmanuel Wormser

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