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Construction de logements : le choc d’offre n’a pas eu lieu, et 2020 ne s’annonce pas mieux
27/12/2019
Les résultats de la construction de logements de septembre à novembre 2019, publiés le 27 décembre par le ministère de la transition écologique et solidaire, confirme le déclin des permis de construire et des mises en chantiers en 2019.
Entre septembre et novembre, le nombre de permis de construire s’élève à 118.100, soit un recul de 2,2% par rapport à un an plus tôt, tandis que les mises en chantier ont baissé de 3,4% à 112.500. En un an, de décembre 2018 à novembre 2019, en données brutes, 441.900 logements ont été autorisés à la construction, en baisse de 23.700 unités soit une baisse de 5,1% par rapport aux douze mois précédents. Le nombre de logements mis en chantier pour la même période s’élève à 409.800 soit 13.900 de moins (-3,3%) qu'au cours des douze mois précédents.
En tout état de cause, le choc d’offre de la construction de logements annoncé par le gouvernement le 20 septembre 2017, qui devait influer sur les prix des logements et des loyers du secteur privé, n’a pas eu lieu. Le pouvait-il alors le gouvernement par ailleurs asséchait par sa politique de réduction des APL, et par compensation des loyers, la capacité d'autofinancement des HLM, constructeurs importants mais aussi acquéreurs obligés d'une part de la production des promoteurs privés. S'ils diminuent leurs achats, les programmes de ces derniers ne peuvent passer du stade du permis de construire à la mise en chantier ! Les restrictions des aides a fait le reste.
De surcroît, l'idée que les quelques mesures de la loi ELAN - essentiellement la lutte contre les recours abusifs, et la création de nouvelles structures de coordination des collectivités en vue de favoriser la construction - étaient de nature à "booster la construction au point de peser sur les marchés des zones tendues était dès le départ illusoire, et le fait d'essayer de le faire croire puéril. Sortir des vieilles recettes et mettre en oeuvre une politique du logement réellement disruptive devient, dans le climat social actuel, pour le moins urgent.