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Des moyens renforcés pour la lutte contre les bruits de voisinage

1/9/2006 
Un décret (1) redéfinit les dispositions réglementaires du Code de la santé publique pour la lutte contre les nuisances sonores et complète les dispositions relatives aux sanctions : il pose le principe qu’ "aucun bruit particulier ne doit, par sa durée, sa répétition ou son intensité, porter atteinte à la tranquillité du voisinage ou à la santé de l'homme, dans un lieu public ou privé, qu'une personne en soit elle-même à l'origine ou que ce soit par l'intermédiaire d'une personne, d'une chose dont elle a la garde ou d'un animal placé sous sa responsabilité", et définit, lorsqu’ils ne sont pas fixés par ailleurs des niveaux d’ "émergence globale" de bruit "perçu par autrui" à ne pas dépasser sous peine de sanctions pénales redéfinies.

"L'émergence globale dans un lieu donné est définie par la différence entre le niveau de bruit ambiant, comportant le bruit particulier en cause, et le niveau du bruit résiduel constitué par l'ensemble des bruits habituels, extérieurs et intérieurs, correspondant à l'occupation normale des locaux et au fonctionnement habituel des équipements, en l'absence du bruit particulier en cause"...

Les niveaux de bruit sont différents s’ils sont engendrés par des équipements d'activités professionnelles ; pour ces dernières est prise en compte l' "émergence spectrale", définie par la "différence entre le niveau de bruit ambiant dans une bande d'octave normalisée, comportant le bruit particulier en cause, et le niveau de bruit résiduel dans la même bande d'octave, constitué par l'ensemble des bruits habituels, extérieurs et intérieurs, correspondant à l'occupation normale des locaux mentionnés (...), en l'absence du bruit particulier en cause".

Les valeurs limites de l'émergence spectrale sont de 7 dB dans les bandes d'octave normalisées centrées sur 125 Hz et 250 Hz et de 5 dB dans les bandes d'octave normalisées centrées sur 500 Hz, 1 000 Hz, 2 000 Hz et 4 000 Hz.

Pour les bruits d'autres origines, les valeurs limites de l'émergence sont de 5 décibels A en période diurne (de 7 heures à 22 heures) et de 3 dB (A) en période nocturne (de 22 heures à 7 heures), valeurs auxquelles s'ajoute un terme correctif en dB (A), fonction de la durée cumulée d'apparition du bruit particulier :

- 6 pour une durée inférieure ou égale à 1 minute, la durée de mesure du niveau de bruit ambiant étant étendue à 10 secondes lorsque la durée cumulée d'apparition du bruit particulier est inférieure à 10 secondes ;

- 5 pour une durée supérieure à 1 minute et inférieure ou égale à 5 minutes ;

- 4 pour une durée supérieure à 5 minutes et inférieure ou égale à 20 minutes ;

- 3 pour une durée supérieure à 20 minutes et inférieure ou égale à 2 heures ;

- 2 pour une durée supérieure à 2 heures et inférieure ou égale à 4 heures ;

- 1 pour une durée supérieure à 4 heures et inférieure ou égale à 8 heures ;

- 0 pour une durée supérieure à 8 heures.


Par contre, si le bruit a pour origine un chantier de travaux publics ou privés, ou des travaux intéressant les bâtiments et leurs équipements soumis à une procédure de déclaration ou d'autorisation, l'atteinte à la tranquillité du voisinage ou à la santé de l'homme est simplement caractérisée par le non-respect des conditions fixées par les autorités compétentes en ce qui concerne soit la réalisation des travaux, soit l'utilisation ou l'exploitation de matériels ou d'équipements, l'insuffisance de précautions appropriées pour limiter ce bruit, ou "un comportement anormalement bruyant"…

Ces règles s'appliquent à tous les bruits de voisinage "à l'exception de ceux qui proviennent des infrastructures de transport et des véhicules qui y circulent, des aéronefs, des activités et installations particulières de la défense nationale, des installations nucléaires de base, des installations classées pour la protection de l'environnement ainsi que des ouvrages des réseaux publics et privés de transport et de distribution de l'énergie électrique soumis à la réglementation prévue à l'article 19 de la loi du 15 juin 1906 sur les distributions d'énergie", ainsi que "lorsqu'ils proviennent de leur propre activité ou de leurs propres installations (…) les bruits perçus à l'intérieur des mines, des carrières, de leurs dépendances et des établissements mentionnés à l'article L231-1 du Code du travail (établissements industriels, commerciaux et agricoles et leurs dépendances) : ces bruits relèvent de réglementations spécifiques.


(1) décret n° 2006-1099 du 31 août 2006 relatif à la lutte contre les bruits de voisinage et modifiant le code de la santé publique (dispositions réglementaires)



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