Réaction au rapport de trois organismes d'Etat - le Conseil général de l'environnement et du développement durable (CGEDD), l'Inspection générale des affaires sociales (IGAS) et l'Inspection générale des finances (IGF) - préconisant de couper dans les dépenses en faveur du logement.

Par Henry Buzy-Cazaux, président de l'Institut du Management des Services Immobiliers (IMSI)

Les fabricants de bombe sont souvent des artisans. On nous les présente dans les films comme des personnalités tourmentées, avides de justice expéditive ingénieux, bricoleurs. Au fond, ce sont des figures sympathiques, sauf leur cécité quant aux conséquences de leurs actes. On se rappelle le Francis Blanche des Barbouzes. Là, c'est à une conception plus industrielle que nous avons affaire : il a fallu que trois prestigieux corps d'inspection de l'Etat associent leurs talents, le Conseil général de l'environnement et du développement durable, l'Inspection générale des affaires sociales et l'Inspection générale des finances, pour signer un rapport sur le caractère dispendieux de la politique du logement en forme de bombe à retardement.

L'objectif en est simple : proposer des économies sur la base d'un budget de 46,5 milliards d'euros pour 2015, en augmentation continue, qui atteindra 48 milliards en 2017 à mesures constantes. Les propositions du rapport permettraient ainsi d'épargner le budget de la nation à hauteur de 4 milliards par an en vitesse de croisière. Le quotidien Les Echos l'a rendu public dans son édition de vendredi et samedi. Il a déjà soulevé un petit tollé, et nul doute que le tollé grandira cette semaine. Pourquoi ? On a bien entendu que le gouvernement souhaiter économiser 50 milliards par an, et il faudra que chaque ministère apporte sa contribution à l'effort. Soit. Deux limites : les proportions seront variables selon les priorités politiques... et l'état de santé des secteurs concernés.

Le rapport fuite alors que le gouvernement lui-même vient de rendre public les chiffres épouvantables de la construction pour 2014. 266.000 mises en chantier hors rénovation, le pire résultat depuis la Reconstruction. Près de 60.000 destructions d'emploi depuis deux ans. Des entreprises au tapis. Je suis le premier à approuver à la suppression ou au recalibrage de certains dispositifs d'aide, onéreux et manquant d'efficacité, et surtout parce qu'ils empêchent le marché et ses acteurs de faire leur office. Pourtant, je trouve ce rapport indécent.

Plus exactement, il ne s'agit pas de montrer du doigt ses auteurs, tous grands commis de l'Etat, mais de se demander qui a orchestré la fuite. Le rapport est disponible dans son intégralité sur le site du journal économique qui l'a révélé. Plus qu'une fuite, c'est un éclatement de canalisation. Est-il audible de parler d'économies, sans considérations politiques puisque le rapport est le fait de hauts fonctionnaires, alors qu'un secteur clé se meurt ? Une honte. Une comparaison me vient : vous arrivez aux urgences, et parce que vous n'avez pas actualisé votre carte vitale, on ne vous admet pas. Il y a un temps pour tout. Le secteur de la construction résidentielle est aux urgences. On verra plus tard si tous les traitements sont orthodoxes au plan du dosage ou par rapport au tableau des déremboursements de la Sécurité sociale.

Sans compter que le rapport souffre de deux défauts grossiers. Tout d'abord, commandé il y a un an, il fait des préconisations que les pouvoirs publics ont déjà suivies, comme la réduction des aides à la pierre ou encore le recentrage du prêt à taux zéro. Les aides personnelles à l'accession ? Leur suppression a été rejetée par le parlement naguère et un groupe de travail constitué de députés va mettre en place cette semaine pour examiner la faisabilité de la mesure et ses conséquences. Il est cruel d'y insister.

Ensuite, certaines prescriptions témoignent d'une absence de sens politique qu'on pardonnera à ceux qui n'ont pas choisi le destin de l'élection, mais qu'il n'est pas normal qu'on laisse voir au grand jour. Question de pudeur. Quelques illustrations. Le rapport souhaiterait que le dispositif Pinel, qui succéde de près au Duflot, et qui vise les investisseurs dans le neuf, soit revu et corrigé. L'encre n'en est pas encore sèche. En outre, il faudrait réduire de 18% à 13% la réduction d'impôt qui y est attachée, et supprimer le plafonnement des loyers pour faire peser l'effort sur les locataires plutôt que sur la collectivité et l'Etat. Choquant. Encore une: on remonterait la TVA de 5,5% à 10% pour les travaux d'économie d'énergie: le Président de la République sera heureux que son pays, à une encâblure de la Conférence sur le climat que Paris va accueillir, donne moins de gage de son attachement à la réduction des gaz à effet de serre. Il appréciera aussi qu'on supprime le seul espoir de la Confédération des artisans et des petites entreprises du bâtiment (CAPEB) de voir le chiffre d'affaire de ses adhérents se redresser. Inopportun, hors sujet eût dit mon vieux professeur d'histoire.

Qui donc a favorisé la diffusion de ce rapport assassin ? Au moment où la ministre du logement, de l'égalité des territoires et de la ruralité engage son tour de France pour promouvoir le plan de relance de la rentrée dernière, au moment où le secrétaire d'Etat à la simplification œuvre en faveur de la construction, qui a voulu ruiner leurs efforts? On va dire que ce rapport n'existe pas. Sinon, il ferait peser sur la politique du logement un risque d'incohérence insupportable. Sinon, il pousserait à l'exaspération des organisations professionnelles de la construction et du bâtiment, qui sont d'une dignité remarquable dans l'épreuve. On va dire que ce rapport n'existe pas. Je ne vois aucune autre issue.

Par Henry Buzy-Cazaux, président de l'Institut du Management des Services Immobiliers (IMSI)

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